Plan canicule 2006

PARIS (AP) - Le ministre de la Santé Xavier Bertrand a présenté mercredi le plan canicule 2006, qui donne la priorité à la lutte contre l'isolement des personnes âgées.

Trois ans après la canicule meurtrière de l'été 2003, qui avait fait 15.000 morts, le gouvernement a affiné son dispositif pour éviter un nouveau drame.

Le plan national canicule simplifie le dispositif d'alerte en identifiant trois niveaux, contre quatre l'an dernier. Le niveau 1 de "veille saisonnière" sera activé sur la période du 1er juin au 31 août.

Le niveau 2, dit de "mise en garde et d'action", correspondra à un risque de canicule prévu jusqu'à trois jours en avance. Cette année, ce sont les préfets qui déclencheront ce niveau d'alerte et prendront les mesures prévues dans les départements. De son côté, le ministre de la Santé activera une cellule de crise, le "PC santé".

Le niveau 3, "mobilisation maximale", sera décidé par le Premier ministre en cas de "multiplication des dangers et de menace pour l'ordre public". Des réquisitions de moyens de transports, des médias et de l'armée seront possibles.

Ces seuils seront déclenchés sur la base d'une évaluation des risques réalisée par l'Institut de veille sanitaire (InVS) en lien avec les prévisions de Météo France. Les deux organismes se réuniront chaque jour à 14h pour produire un état des risques de canicule département par département. L'été dernier, le niveau d'alerte a été atteint dans 29 départements entre le 17 juin et le 19 août.

Au-delà de l'alerte, le gouvernement va insister cette année sur la prévention. "La lutte contre l'isolement sera notre principale priorité pour 2006", a annoncé Xavier Bertrand.

"La solidarité entre les générations, entre l'ensemble de nos concitoyens, sera essentielle en cas de canicule pour protéger les plus vulnérables", a rappelé le ministre de la Santé. L'InVS a relevé que la surmortalité due à la canicule de 2003 avait été plus élevée au domicile qu'en maison de retraite et avait davantage touché les célibataires, veufs et divorcés.

Le ministre de la Santé a appelé tous les maires à se doter d'un registre des personnes vulnérables. Si la quasi-totalité des communes de plus de 10.000 habitants en ont un, la proportion tombe à 48% sur l'ensemble des communes. Le gouvernement va adresser dans les prochains jours un courrier aux maires pour leur rappeler l'importance d'ouvrir ces registres.

Dans le même but, l'Institut national de prévention et d'éducation pour la santé (INPES) a lancé mercredi une campagne radio avec le slogan "n'attendons pas pour être solidaires". Cette campagne diffusée jusqu'au 4 juillet incitera chaque citoyen à faire attention aux personnes fragiles proches. Un service d'information par téléphone sera ouvert tout l'été au 0821.22.23.00.

Des moyens renforcés sont prévus pour améliorer la prise en charge des personnes âgées. Le gouvernement va débloquer 17 millions d'euros pour permettre aux services de soins à domicile, maisons de retraite et unité de soins de longue durée de recruter du personnel et de rémunérer des heures supplémentaires. Le déplafonnement des heures supplémentaires sera autorisé pendant l'été dans les établissements de santé.

Sur l'ensemble du territoire, 92% des lits d'hopitaux seront ouverts en permanence sur l'ensemble de l'été. A Paris, l'AP-HP a prévu d'ouvrir 2% de lits supplémentaires par rapport à 2005.

Le décret de juillet 2005 rendant obligatoire l'installation de pièces rafraîchies dans toutes les maisons de retraite est mis en oeuvre par 96,5% des établissements.

Le gouvernement a demandé aux préfets d'intervenir auprès des établissements restants pour qu'ils appliquent le décret. "Nous ne pouvons pas tolérer aujourd'hui que 336 maisons de retraites ne soient toujours pas équipées", a déploré Xavier Bertrand, précisant que le président Jacques Chirac avait insisté sur ce point lors du conseil des ministres.

Reste à savoir si l'été 2006 sera effectivement chaud. "Les modèles de prévision saisonnière ne donnent pas de scénario pour un été chaud cette année", a expliqué Alain Ratier, directeur général adjoint de Météo France. "Ce qui ne veut pas dire qu'il ne faut pas être vigilant".

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